教育部主題出版項目——資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

作者：吳子豪，閆慶武，李桂娥

出版時間：2023年9月

專著簡介

資源枯竭型城市是指由于過度依賴資源開發(fā)而導致資源枯竭的城市。資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個世界性難題。隨著資源開采業(yè)進入衰退期，我國資源枯竭型城市正面臨著生態(tài)環(huán)境惡化、可采資源量減少和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展停滯等一系列問題。加快資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型步伐，破解資源詛咒，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)升級，是新時期推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手之一。探明我國資源枯竭型城市的發(fā)展現(xiàn)狀，科學評價它們的轉(zhuǎn)型能力和發(fā)展?jié)摿Γ⑻岢鲞m用于我國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策和建議，是亟待解決的現(xiàn)實問題。

圖1  資源型城市生命周期

研究內(nèi)容

《資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展研究》以國家公布的69個資源枯竭型城市（地區(qū)）為研究對象，以“提出問題—分析問題—解決問題”的邏輯框架（圖2），聚焦中國資源枯竭型城市發(fā)展現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型能力、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展協(xié)調(diào)度等內(nèi)容，構建較了科學的評價指標體系，探明了我國各資源枯竭型城市的經(jīng)濟發(fā)展、人口結構和生態(tài)環(huán)境狀況，揭示了它們的發(fā)展現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型效果，系統(tǒng)評估了這些城市的轉(zhuǎn)型能力、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展協(xié)調(diào)度，并針對性地提出了我國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策和建議。

圖2  技術路線圖

部分內(nèi)容摘要

耦合協(xié)調(diào)度模型用于分析事物的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。耦合度指兩個或兩個以上系統(tǒng)之間的相互作用影響，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)關聯(lián)關系；協(xié)調(diào)度是指相互作用中良性耦合程度的大小。本書分別建立了系統(tǒng)內(nèi)部和外部的交互耦合協(xié)調(diào)度模型（圖3），反映了系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，評價發(fā)展現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型發(fā)展能力和發(fā)展?jié)摿θ到y(tǒng)之間的關系。

圖3  資源枯竭型城市系統(tǒng)內(nèi)外的耦合協(xié)調(diào)度模型框架

中國資源枯竭型城市綜合發(fā)展現(xiàn)狀在地域空間分布存在顯著的差異性（圖4）。西部地區(qū)和東部地區(qū)表現(xiàn)出綜合發(fā)展水平較高的特征，西部地區(qū)的昆明市東川區(qū)和東北地區(qū)的長春市九臺區(qū)綜合發(fā)展水平高，帶動了相應地區(qū)平均綜合發(fā)展水平得分。中部地區(qū)的綜合發(fā)展水平較為集中，分值處于中等水平。東北地區(qū)的地區(qū)綜合發(fā)展水平差距較小，分值處于四個地區(qū)的低層次水準。

圖4  資源枯竭型城市綜合發(fā)展區(qū)域差異

在完成資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展能力評價后，采用SPSS軟件，對全國63個資源枯竭型城市（地區(qū)）進行聚類分析，采用K-均值聚類法，通過迭代，將63個城市（地區(qū)）分到5個類別中，使得每個城市（地區(qū)）與其所屬類的中心或均值的差距之和最小。經(jīng)過計算，得出5個類別的最終聚類中心，并依據(jù)此中心劃分城市（表1）。

表1  資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展能力聚類

從發(fā)展?jié)摿?/span>綜合評價平均值和五個指標平均值來看（圖5），2020年資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢不容樂觀，綜合評價指數(shù)低，從一定程度上反映出資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型效果不好。從五個分項指標來看，平均協(xié)調(diào)指標最高，反映了各城市在人地關系、城鄉(xiāng)融合方面轉(zhuǎn)型較好。相比之下，平均開放指數(shù)為13.065，處于一個極低的水平，在一定程度上影響了綜合評價。

圖5  2020年資源枯竭型城市發(fā)展?jié)摿υu價

根據(jù)對資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型能力、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展協(xié)調(diào)度的系統(tǒng)評估和分析，針對各個城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的各種問題以及當前面臨的困境進行了探討，重點分析了資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力來源，并基于此，為各資源枯竭型城市尋找轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能給出了加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力、聚焦民生福祉改善、提升人民生活幸福感、強化生態(tài)環(huán)境保護以及優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展外部環(huán)境等措施與建議。

作者簡介

吳子豪，中國礦業(yè)大學公共管理學院副教授，碩士生導師，江蘇省“雙創(chuàng)博士”、中國礦業(yè)大學優(yōu)秀青年骨干教師。以第一/通訊作者發(fā)表論文10篇、專著1部，主持國家自然科學基金青年項目1項、新疆第三次科考項目子課題1項，另參與國家級課題5項。擔任《生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學報》首屆青年編委，以及Science of the total environment等多個SCI期刊審稿人。研究方向：資源環(huán)境遙感、空間統(tǒng)計分析與建模、數(shù)字土壤制圖。E-mail: wuzh@cumt.edu.cn

閆慶武，中國礦業(yè)大學公共管理學院教授，博士生導師，公共管理學院（應急管理學院）副院長，徐州市測繪與地理信息學會理事，中國自然資源學會教育工作委員會委員，美國康涅狄格大學地理系高級訪問學者、中國科學院地理與資源研究所高級訪問學者。獲江蘇科技進步一等獎、江蘇省軟科學一等獎等省部級獎勵10余項，公開發(fā)表論文80余篇，主編出版專著3部。研究方向：土地生態(tài)監(jiān)測、3S技術集成運用、城鄉(xiāng)土地利用等。E-mail：yanqingwu@cumt.edu.cn

李桂娥，中國礦業(yè)大學公共管理學院副教授，碩士生導師，江蘇省“雙創(chuàng)博士”。在Social Indicators Research、中國環(huán)境科學等期刊發(fā)表學術論文20余篇，主持國家自然科學基金青年項目1項、第三次新疆綜合科學考察項目子課題1項等，入選2021年“江蘇省‘雙創(chuàng)計劃’—雙創(chuàng)博士”，擔任Journal of Rural Studies、Area Development and Policy等多個國際知名期刊匿名審稿人。研究方向：遙感與GIS應用、社會地理計算、空間統(tǒng)計分析等。E-mail：geli@cumt.edu.cn

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